lunes, 23 de marzo de 2015

*La Corrupción en México” Mesas de Diálogo por la Mixteca





(Sede Huajuapan de León)
Editorial
Como parte del programa académico del Consejo de Ciencia Política y Administración Pública y con el firme objetivo de promover espacios de participación ciudadana, donde las opiniones, ideas, propuestas y planteamientos convergen, un foro donde ciudadanía en general, representantes de asociaciones civiles, partidos políticos y servidores públicos en función, puedan dialogar mediante un esquema de participación reciproca.

Bajo el principio de pluralidad se promueve, mediante cárteles impresos de publicidad invitando a la sociedad en general a ser partícipe de este foro, se convoca a representantes de los diferentes partidos políticos, de los cuales participan; La promotora de la Soberanía Nacional por MORENA C. María del Rosario Cortez el Presidente del Comité Municipal del Partido Acción Nacional Prof. Claudio Álvarez Hernández, y el Lic. Víctor Hugo Espíndola Presidente del Comité Municipal del Partido Movimiento Regeneración Nacional.

Cómo conferencia magistral, bajo el formato establecido, presenta el Dr. Ricardo García Jiménez una ponencia que describe los diferentes conceptos que buscan explicar la corrupción, las forma que ésta adopta en el quehacer cotidiano, lo micro y lo macro, datos estadísticos que describen, bajo la percepción ciudadana, a las instituciones con mayor grado de corrupción y el ranking internacional en el que México se encuentra, siendo considerado uno de los países con más corrupción a nivel global, resalta también el papel de los órganos de transparencia, mismos que hasta la fecha no han brindado la certeza de funcionalidad, secundándolo el Presidente del COCIPAP Iván Montes Jiménez hace énfasis en la situación que atraviesa el estado cómo organismo rector del desarrollo social recalcando la descomposición institucional y la urgencia de reorientar las políticas públicas para subsanar al Estado Mexicano, por último el politólogo y miembro de éste consejo, Jesús Russell Mariano expresa que la corrupción como problema social es una cuestión de hábito y tradición promovida por diferentes factores, la perversión del pensamiento, la situación económica y el desempeño institucional.

Bajo esa misma lógica, la participación de la audiencia resalta puntos clave en la corrupción, cómo la desigualdad social, el desenvolvimiento familiar cómo ejemplo es parte sustancial del comportamiento menciona niño de 12 años, el acaparamiento del poder político, la decisión sobre todos, la necesidad de reorientar la educación, fomentar la cultura cívica, recordándonos que hoy en día se ha eliminado del programa educativo la materia de civismo en la educación básica, la de filosofía en bachilleres, así también, una fuerte crítica al desempeño de la clase política, la relación capital-gobierno, en sí, se concluye que la corrupción es el cáncer que acaba con el bienestar social y es el papel de la ciudadanía con su participación activa lo que puede hacer frente las malas prácticas del sistema, recalcando que requerir informes detallados del gasto público es una necesidad inmediata y es un mandato legal para los funcionarios hacerlo, concluyendo que el empoderamiento del ciudadano y el fomento de la cultura de la transparencia son alternativas viables para combatir la corrupción. También se señaló que la sobrevivencia del Estado depende en mucho de que se combata a la corrupción, pues esta práctica recurrente ha mermado su legitimidad y autoridad.

Finalizando el presente encuentro con el exhorto ciudadano de seguir impulsando este tipo de foros de análisis, debate, diálogos y propuestas que conlleven a impulsar políticas o programas de participación ciudadana el Consejo de Ciencia Política y Administración Pública del Estado de Oaxaca estará emitiendo fecha del próximo ejercicio y presentando un documento final de las propuestas y acuerdos generados en esta Mesa de Dialogo por la Mixteca.

viernes, 20 de marzo de 2015

EL SABINO HUECO/COLUMNA DE OPINIÓN: Lo cotidiano, el abuso de poder y la corrupción.


Cerca de mi pueblo, a un lado de un rio, existe un sabino viejo,  en parte quemado de su tronco,  y cada vez que quiero saber algo, hablo con el…


EL SABINO HUECO

                                         
Por RAWILL
-Sabino, ¿quisiera que me dieras tu opinión sobre esta cuestión?                                                              -Dime, que te inquieta        
-Hace tiempo, en la ciudad de México, como no podía conseguir  trabajo, quise poner un puesto de tacos, con el fin de hacerlo rápido, juntar algo de dinero para poder  iniciar los tramites necesarios, pero mi calvario comenzó desde el momento mismo de poner mi puestecito, por que había puesto mis esperanzas en él, primero tuve que buscar un lugar que me dejaran los diferentes puestos que tenia a mi alrededor, había de todo, desde tacos, hasta platillos de diversos guisos, entonces decidí que sería de comida típica, después de pelear de manera verbal hasta casi, casi llegar a los golpes, por fin me dejaron instalarme, el otro problema fue hacer mi contrato de luz, después de mil tramites, y dar algo de dinero por fin me instalaron el medidor y la luz, apenas termine, llego el de vía pública y a fin de cuentas tuve que darle algo para que me dejara trabajar, ques que por que estaba prohibido en esa calle, pero no era el único, después llego el inspector de salubridad, por que podía poner en riesgo a la gente con mi comida “extraña”, tarde un poco, pero compadeciéndose de mi, me “concedió” una rebaja y tuve que darle para sus refrescos, por que los sellos que llevaba, eran para mi puesto, no tarde en darme cuenta que para surtirme, tuve que hacerme de un carrito, solo que como ya tenia años de usado, tuve que mandarlo a arreglar para que pasara la dichosa verificación, y como por más que le hacia, no pasaba, me las arregle con el que verifica el carro, pero no tonto, seme acerco un grupo de muchachos, dizque para ayudarme, les di también, pero solo gaste en balde, total, terminando de hacer eso, paso un policía y que no estaban bien los papeles, para evitar el corralón, le tuve que dar también a él y a su amigo el de la grúa, hasta eso, dicen que se portaron “cuates”, conmigo, paso un tiempo y al querer estacionar mi carro, para trabajar, el “viene, viene”, me dijo que no podía estacionarme, por que ese lugar ya estaba apartado, ¿apartado?, “si ya tenía, más de un mes, sin ocupar ese lugar”, todavía con alevosía, puso alrededor de mi carro, otro para que no pudiera salir, bueno, paso un tiempo, y que llega un señor, que de parte de “Lolita”, por  que no me había registrado para pagar impuestos, a lo que le dije: “como voy a pagar, si ni siquiera me dejan trabajar para empezar a ganar dinero”, solo escuche decir, que a él no le importaba, en fin.., tuve que dar otra vez para poder usar mi puesto, finalmente un par de sujetos me dijo, que les tenia que dar dinero cada determinado tiempo, según para poder dejarme trabajar y que otros no me hicieran nada. Total.., todos ellos me siguieron visitando para degustar mi comida “rara”, claro sin costarle a ellos un solo centavo, mi única pregunta es como dice el comercial:
-¿qué alguien, me explique?

etc., pero que te parece si mejor hablamos sobre el “bullying”. -Por lo que me comentas, podemos decir que estamos hablando de dos cosas relacionadas en sí, pero a la vez separadas por su misma naturaleza, la primera esta vinculada a lo que actualmente llamamos el “bullying” y que comúnmente se entiende como “violencia escolar”; lo otro corresponde al mundo de la normatividad, las leyes, códigos o actos jurídicos que regulan nuestra vida en sociedad.  Para que analicemos esta situación, empezaremos por lo legal, debido a la complejidad de nuestro mundo, como seres humanos para convivir  e interactuar, estamos organizados bajo las leyes que hemos creado a lo largo de la historia de la humanidad,  sin embargo actualmente, como individuos estamos sujetos a tantas leyes que parece que en vez de ayudarnos, nos estorban, y que solo con la ayuda de un especialista, (llamado  en este caso abogado) podemos abrirnos paso en este mundo de leyes, anteriormente no era así, en tiempos antiguos lo que valía era la palabra, no existían tanto y tanto papel, la palabra era tan sagrada como el firmar un documento actualmente y de hecho, todavía existe en algunas comunidades, donde el comprometerse aunque sea verbalmente, es cuestión de honor, pero vayamos al presente que es el que nos interesa; el pobre ciudadano aunque se escuche mal, es victima de su propio desarrollo y de las personas que conocedoras de estas leyes, abusan de ello para cometer toda clase de abusos y atropellos que, como decíamos tendrás necesidad de un especialista, no dudamos que exista gente sin estudios o con estudios que sepa usar y manejar en distinto grado el uso de las leyes pero en su mayoría no es así, baste ir a un reclusorio para darnos cuenta de la gravedad de esta situación, ¿no así se hizo en la película donde a un muchacho lo metieron a la cárcel sin conocer de leyes?; para el común de la gente, somos como los peces que tenemos que nadar contra la corriente y estamos expuestos a ser atrapados por distintos animales en la búsqueda de un mundo mejor, ahora que tenemos, por ejemplo para poner un puesto aunque sea de tacos, si quisieras meterte de lleno en  lo legal,  resulta  que tendrías que saber  sobre los reglamentos de salubridad y estar al día sobre enfermedades que tienen los animales como en su momento se hablo del mal de “las vacas locas” o del “clembuterol”, tendrías que saber de la administración tributaria o hacendaria para que no tengas problemas con “Lolita”, si te llega caro el recibo de luz, a meterte en lo relativo a la aplicación de las tarifas, si usas tu vehículo y si te detienen, a leerse el reglamento de transito por no saber que días descansa o cualquier pretexto que quiera decirte el de tránsito, si usas teléfono, basta ver el contrato que te hacen y si quieres juntar algo y lo metes al banco, para recibir el dinero son buenos, pero para entregártelo, solo con “identificación oficial vigente” y peros y más peros,  y eso que todavía faltan los permisos correspondientes a la delegación,  etc.,
-el  “bullying” en su aspecto físico, no solo se aplica en las escuelas,  digamos que lo podemos aplicar de alguna manera en la vida que llevamos, no con el mismo nombre, para no caer en que todo lo que hablemos se defina de esa manera, pero si se puede aplicar en su esencia, si lo vemos como la manera en que una persona debido a sus características físicas se aprovecha  de su fortaleza para molestar, agredir o intimidar a otra, usando para ello el mecanismo del “miedo”, entonces tenemos que el “bullying” nos lo encontramos en distintos ámbitos y esferas de nuestra vida, y ¿dónde existe el “bullying”? pues lo tenemos de diferentes formas, aparte de la escuela, existe en la casa, en el trabajo, en nuestras actividades tanto comerciales como sociales, por mencionar unos ejemplos, existe “bullying”, en la violencia familiar donde alguno abusa de su poder y de la debilidad del otro ya sea física o mental, esto de mental no me refiero a los que tengan diferente capacidad, sino como lo platicamos en un principio, cada mentalidad es diferente y no todos son iguales, así como existen atletas, existen personas que se diferencian por su capacidad física para poder sobresalir y ser fuerte ante determinados problemas, es así que de manera psicológica también se puede dar que la mente de algunas personas sea débil y acepten mas fácilmente determinadas percepciones, otro ejemplo es cuando el policía de tránsito haciendo uso de su autoridad física y su capacidad como autoridad,  termina imponiendo su voluntad para hacerse de algún “ingreso extra”, existe también en el medico que por intención u omisión, comente por decirlo así “negligencia medica” y se ampara en bajo otros médicos para que no le hagan nada, existe igualmente en el funcionario que abusando de su facultad, trata  y abusa de su puesto para cometer atropellos a la gente, también se da en organizaciones que para demostrar su poder realizan plantones, marchas o terminan en violencia, existe en el Ministerio Público que lo usa para seguir solapando la criminalidad y evadir toda responsabilidad para hacer su trabajo de manera imparcial, también lo encontramos en los jueces que se venden al mejor postor y en vez de realizar su trabajo como es, denigran el sistema de justicia al cual moralmente están comprometidos a cumplir, pues a pesar de que todas las leyes establecen que todos somos iguales no especifica que en la práctica, existen diferencias cualitativas determinadas por la posición social, económica, política y administrativa, que influye poderosamente en la impartición de justicia, por decirlo así no es lo mismo la  denuncia de un ciudadano común y corriente ante  una caja de ahorro que valiéndose de los vacios jurídicos en esta legislación y constituida por gente que tiene apoyo a diferentes niveles, contando con más recursos económicos para juicios de larga duración así como la contratación de abogados especializados en materia mercantil, logran de algún modo plasmar lo que denominamos “bullying”.
-¿entonces que podemos hacer? 
-Pregunta muy interesante, antes de contestarla, analicemos también que si en la adolescencia se da esa etapa en que te enfrentas a la realidad de la vida y me refiero al nivel de secundaria, donde el  ser humano como persona, se manifiesta como va a ser su personalidad en base a su formación tanto académica como humanística, se define su actitud, no es casual que en ese nivel se den muchos de estos casos del llamémosle “agandalle”,  y de ahí se sigue, es muy probable si somos observadores, ver la tendencia del individuo, los fuertes y abusadores serán a lo mejor deportistas o pertenecientes al sistema judicial como policías, ahí que recordar que muchas veces es cuando al salir se aspira a ingresar a las fuerzas armadas, los estudiosos se inclinarían por alguna formación académica, el clásico “nerd” como se suele  decir, claro esto no es una regla que se pueda aplicar, pero si nos da idea de lo que se puede hacer, ahora, si habíamos establecido que el “buying” lo encontramos en el patrón que corres a sus empleados, el funcionario que hace firmar al subalterno una supuesta culpa y hasta en el abogado que se deja presionar para despedir a cualquier trabajador aunque no tenga mal comportamiento,  entonces la solución o posibles soluciones  son tener una fuerza semejante a la misma del que lo provoca, por que se ha comprobado que palabras, ser cortes o hablarles por la buena, no nos sirve de nada  y teniendo carácter se lleva prevenir  posibles problemas, antes de que otra cosa suceda.
-Entonces, no que la violencia no resuelve nada.
-Depende de que punto de vista se vea, le dirías eso al cura Hidalgo, a Zapata, a Madero que fue un claro ejemplo de esto y sin embargo murió victima por  no saber  o no poder imponerse a las mismas demandas que se generaban por la propia revolución, le dirías esto a los niños héroes o simplemente al ciudadano común y corriente que llega a ser  “un daño colateral” en la situación que esta viviendo el país,  ¿a quién recurre?, si no existe   una institución capaz de ejercer su autoridad con fuerza, justicia en base a la legalidad, incorruptibilidad, honorabilidad real cuya conducta intachable, no ponga en duda su función,  cuantas leyes no emite el poder Legislativo y son letra muerta,  se podrá decir que el ciudadano  es el que debe de participar, enterarse,  obligar a que sus legisladores trabajen,  que para eso existen mecanismos, toda una estructura gubernamental, le dirías eso a un obrero que gana el mínimo, donde su trabajo apenas le permite dormir y al otro día volver al trabajo y el  único tiempo libre lo dedica a buscar más más para sostener a su familia, le dirías eso a un campesino que trabajo de sol a sol y que no fue a la escuela por que no quisiera, sino por que o estudiaba o trabajaba, le dirías eso a todas aquellas personas que a orillas de la frontera, buscan el “sueño americano” y están ahí por que se dan cuenta que de este lado no tienen más opciones, claro que habrá sus excepciones, pero en general  ¿Por qué se  van para allá?, estas palabras solo serán abstracciones mientras no sean realidad. 

miércoles, 18 de marzo de 2015

Partidos Políticos: Del pensamiento teórico a la practicidad sin sustento.


Ideas, dudas, interrogantes y respuestas surgen en el intercambio de opiniones, en el encuentro de la consulta bibliográfica, y otros métodos didácticos y no didácticos, como bien lo ha sido la 1ra Tertulia Política del Consejo de Ciencia Política y Administración Pública del Estado de Oaxaca A.C. de la cual emana el presente escrito.

Por. Jesús Russell Mariano. –Politólogo y Administrados Público.
Describir detalladamente, momentos de discusión y análisis sobre fragmentos y citas del libro Partido Políticos de Maurice Duverger, resulta verdaderamente complicado citar espacio y efusión, emotividad y tiempo, sin embargo, para equilibrar mi planteamiento he considerado fragmentos de diversos párrafos del texto “Los Partidos Políticos de Maurice Duverger”, con el único fin de hacer una narrativa comprensible para el lector, siendo la tertulia una actividad sin formato alguno, es más bien, una charla en donde intervienen el debate, la exposición del análisis previo, los comparativos, la discusión, pero sobre todo la oportunidad de exponer nuestras ideas.

En la actualidad el desarrollo de las democracias no se concibe sin la participación generalizada de todos los sectores de la sociedad, siendo los partidos políticos parte esencial que complementa el desenlace de la misma, éstos como institución durante el paso de los años se han convertido en los actores de relevancia sustantiva, pues es atreves de ellos como los ciudadanos participan en los procesos de selección para ocupar los espacios públicos que representan a los diferentes sectores de la sociedad, por lo menos es lo que teóricamente se conoce, sin embargo, en el ejercicio real de sus funciones, ya en la práctica, por diversos factores es difícil encontrar un desenvolvimiento lo más cercano a las doctrinas académicas, pues ya en los hechos la dispersión de actividades y el quehacer cotidiano emboza actitudes diversas, como lo describe Duverger al principio de su obra “la organización de los partidos descansa esencialmente en prácticas y costumbres no escritas”, y es precisamente ese señalamiento de ya casi seis décadas lo que describe la realidad, en el caso mexicano, esas prácticas no solo se limitan a lo interno, también se replican externamente, en otras palabras, las formas y modos de elecciones dentro de cada partido, muchas de las veces, no encajan en los principios democráticos planteados en diversas teorías, la crueldad, de las acciones partidistas, se centra que esas mismas prácticas se hacen presentes en una elección formal.

Bajo los principios establecidos, es una necesidad considerar la relevancia de plasmar gráficamente los componentes del mismo, fijar los cimientos del estudio científico en la materia, son elementos necesarios para integrar un compendio que en el presente nos permita reconocer el origen, el comportamiento y la estructura de los partidos políticos, siendo éstas instituciones el único medio de participación en la conquista de los espacios públicos.

Aterrizando, cómo recién mencionamos, en nuestro contexto actual los partidos políticos son la única vía para acceder a los espacios de representación popular, esto en el caso mexicano, así también, podría citar la figura de participación ciudadana en los comicios electorales, sin embargo, el candidato independiente se encuentra rebasado en su totalidad por la figura de los partidos políticos y las reglas emanadas de las instancias electorales aún no equilibran una participación equitativa entre contendientes, sin duda un caso que es necesario apartar para un próximo escrito, volviendo a nuestro tema inicial es conveniente señalar la división de la representación y la representatividad como conceptos diversos, en este escrito me limito a utilizar únicamente el concepto básico de la representación como elemento principal en la búsqueda de los espacios públicos.

Los partidos políticos como institución, para México es reciente, hablamos de no más de un siglo, y fue a principios del siglo XX cuando se empiezan a estructurar los grupos políticos como partidos, en algún otro escrito, y a detalle se hará un recuento histórico de la fundación y registro de cada uno de ellos, en tanto, con el único objetivo de no dispersar nuestras ideas del enfoque textual y el breve comparativo del contexto actual, basta con revisar su situación de aceptación que como instituciones tienen frente a la sociedad.
Haciendo una breve remembranza de lo que son hoy en día los partidos políticos en México, seré breve y me limitare a exponer un par de casos que evidencian su desacierto social, aclaro, los términos son generalizados, como primer caso, la evidente muestra de desapego ideológico es marcado, a estas alturas se desconoce quién es de izquierda o de derecha, otro caso bastante simple es la representación, de la cual dejo la siguiente interrogante ¿Representan los partidos políticos en México, a la sociedad, a un sector de la población o a los intereses de partido o intereses particulares?

Cuando Duverger planteo sus principios teóricos sobre los partidos políticos, seguro estaba de la necesidad de hacerlo, convencido de la importancia y seguro de la relevancia que tendría su trabajo en el campo de la ciencia política escribe; “Por el momento estamos en la edad de la cosmogonía, llegada la madurez la ciencia la juzga severamente, pero sin estas no habría ciencia o su progreso sería más lento.” Del mismo libro recomiendo revisar su planteamiento sobre la teoría general de los partidos políticos, de la cual remarca la urgencia de establecer métodos concretos de investigación en el área.


viernes, 13 de marzo de 2015

EL SABINO HUECO/COLUMNA DE OPINIÓN


Cerca de mi pueblo, a un lado de un río, existe un sabino viejo,  en parte quemado de su tronco,  y cada vez que quiero saber algo, hablo con él…  

Por RAWILL

ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICA

- Sentado frente a ese enorme árbol llamado sabino, me pregunto que tema podemos platicar, después de vacilar unos instantes, por fin me atrevo a decirle, ¿cuál es tu opinión sobre la política y la administración? Tengo un sobrino que esta estudiando esa carrera pero esta un poco confundido por que dice que no hay fuentes de trabajo y que la política no le gusta.

-Actualmente hay muchos cambios en el país y como todo proceso, si te das cuenta a lo largo de la historia, desde la época prehispánica hasta nuestros días, no siempre se ha estudiado lo mismo, se empezó desde un aspecto religioso hasta  lo material de nuestros días. Si investigas un poco las “materias” por así decirlo en los tiempos antiguos se enfocaban un poco más a lo religioso, entonces no existía una separación espiritual con lo material, ahora en estos tiempos ya no lo es, no digo que sea malo, simplemente que la misma evolución del hombre ha hecho seguir un camino que aparentemente lo ha desligado de un propósito: servir al hombre mismo por el mismo. Veamos este asunto, la administración siempre ha existido a lo largo de la historia de la humanidad, desde los primeros homínidos hasta la formación de sociedades, igual no se diga de la política u otras ramas del saber humano como el derecho, la arquitectura, la medicina, la contabilidad, etc., etc., sin embargo lo que más nos interesa en este momento son la política y la administración como te decía, ¿Cómo empezó esto?, así como nuestros ancestros se organizaban para poder sobrevivir a las difíciles condiciones ambientales, forzosamente necesitaban administrarse y por ende tomar decisiones no solo administrativas sino políticas que le permitieran sobrevivir ante circunstancias difíciles no solo como te decía las inclemencias del tiempo, sino para satisfacer las necesidades de la tribu o frente a otras tribus, naciones, estados u organizaciones.

Esto nos indica que llevamos la administración y la política en nuestra persona, es más hacemos administración desde que nos levantamos y no organizamos ya sea para ir a trabajar, la escuela o simplemente para estar en casa; hacemos política desde que tomamos nuestras decisiones   para mejorar nuestras actividades en relación a nuestra vida, hacemos política desde que regateamos en el mercado o “agilizamos” algún trámite que queremos, hacemos política si envidiamos a quien le va mejor y metemos chismes para desacreditarlo o por envidia queremos superarnos, bueno a eso le podemos llamar política,  simplemente que no nos damos cuenta de ello, como seres pensantes llevamos distintas materias como por ejemplo: sin nos enfermamos llevamos al medico, sin queremos una casa y dibujamos a nuestro gusto, llevamos al arquitecto, si queremos ahorrar y buscamos precios llevamos al economista; así tenemos al administrador y al político; lo más importante es saber aplicarlos.

Actualmente a pesar de que se ha reducido el campo de la administración pública y parece reinar la iniciativa privada, digamos que son dos enfoques de una misma disciplina; administrar recursos tanto públicos como privados es lo mismo en dos vertientes, simplemente, y para tener buenos resultados se necesitan de correctas políticas administrativas; no solo es política como te decía aquel que se dedica a la grilla o a buscar un hueso, es político aquel que sabe manejar las situaciones de la vida de forma correcta en base a una buena administración. No se si con esto, queden satisfechas tus dudas.

- Claro que si Sabino, ahora tengo más claro el panorama para mi sobrino. Y retirándome, me dirijo con mi familia y en especial a buscar a mi sobrino.